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迎接挑战,创新发展,实现江苏建筑业发展新跨越
作者:江苏省住建厅副巡视员 纪 迅  2015-12-29 13:12:20

     “十三五”期间,江苏建筑业将紧紧围绕“一个目标、三个转变、六个创新”开展工作,努力实现江苏建筑业发展的新跨越。
    “一个目标”就是要把江苏从建筑产业现代化试点省变成示范省。2014年,江苏省被住房和城乡建设部列为建筑产业现代化试点省份,省委省政府高度重视,当年10月出台《关于加快推进建筑产业现代化  促进建筑产业转型升级的意见》,为加快建筑业发展和率先转型升级指明了方向。一是提出了三步走的发展战略:   2015年~2017年是试点示范期、2018年~2020年是推广发展期、2021年~  2025年是普及应用期。到2025年,建筑产业现代化建造方式将会成为江苏建筑业主要的建造方式。二是加大了政策的扶持力度。省政府对践行建筑产业现代化的企业,在资金、土地、科技和人才方面给予优惠政策,并每年拿出1.5亿元专项资金,补贴建筑产业现代化企业和项目。三是加强领导。省政府成立了建筑产业化推进小组,推动建筑产业现代化发展。四是强化企业在建筑产业现代化中的主力军作用。实施工厂化生产、装配式施工,力争通过10年的努力,把江苏从建筑产业现代化试点省变成示范省。
     实现“三个转变”,一是实现建筑业管理由粗放管理向精细化管理转变。2012年,江苏省住房和城乡建设厅就开始打造建筑企业诚信平台,实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”,经过3年的努力,现已基本建成。平台的建成,实现了电子地图显示、动态监测、“两场联动”和人员跟踪,对于打击违法分包、转包和挂靠,促进项目管理水平提高和保证工程质量发挥了重要的作用。二是实现从普通建筑向绿色建筑转变。今年7月1日,江苏省颁布了《江苏省绿色建筑发展条例》,成为了全国第一部绿色建筑地方法规。早在2008年,江苏省就在全国率先设立了省级建筑节能专项引导资金,每年2亿元,专门用于鼓励支持省内建筑节能和可再生能源、绿色建筑示范推广。近期,我们正在研究制定《江苏省绿色建筑行动计划2025》,力争把绿色建筑推向一个新的台阶。三是实现建筑工人从农民工向建筑产业工人转变。建筑业要实现现代化,首先建筑队伍要现代化。我们想通过改革,逐步把建筑农民工变成真正的产业工人。
     为确保目标的实现,我们要坚持“六个创新”。
     1、坚持股权模式创新。建筑业要全面深化改革,股权模式创新至关重要。股份制通过法人治理结构,使股东、董事会、经营层各司其职、各尽其能,有效制衡,可以很好地促进生产力的发展。通常实行股份制的企业股权有继承权,老子可以传给儿子,容易出现家族式企业。但是江苏部分建筑企业提出股权不传给儿子、也不传给女儿,谁干的好谁就可以来当股东,目的是通过股权流转,让优秀的人才在事业上有上升的渠道,同时使股权始终掌握在在岗在职的人员手中,从而增强企业的核心竞争力。
     2、坚持管理方式的创新,改变过去项目经理大包干模式。加强企业总部对项目部的指导,使总部成为决策中心、金融中心、安全质量的监管中心、科学技术和新材料的推广中心、人员和机械设备的调度中心。
     3、坚持施工方式的创新。一是建筑业与机械化相结合,实施工厂化生产、装配式施工。二是建筑业与BIM技术结合,使土建、安装、装饰之间的配合更加科学,减少现场变更。三是建筑业与绿色建筑相结合,实施太阳能与建筑一体化等。
     4、坚持经营方式的创新。在传统经营方式的基础上,通过互联网,进一步拓展经营市场,使经营方式由现实走向网络。
     5、坚持市场开拓创新。江苏建筑业要狠抓新型制造业市场,向核电、轨道交通、大飞机等项目发展。扶持建筑企业参与国际工程承包,参与“一带一路”建设,支持有条件企业通过与大型国际承包商建立战略联盟取得更大更快的发展。
     6、坚持品牌创新。在新常态下,江苏建筑企业将更加注重诚信建设和履约经营,做有责任感的企业,打造江苏建筑品牌。对职工更加关心、对社会更加负责、对质量要求更加严格,这是新一代江苏建筑企业的追求。
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